近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省關于完善促進消費體制機制實施方案》。方案提出，落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假和彈性作息，在有條件的地區(qū)探索實施周五下午加周末的“2.5天小長假”政策措施。

盡管從世界范圍內看，中國人的假期并不少，但是實際工作時間很長，休閑時間短，帶薪休假落實情況并不令人滿意。

此外，中國的勞動參與率也穩(wěn)居世界第一。據(jù)統(tǒng)計，中國的勞動參與率達到了驚人的76%，也就是說，只有24%的人沒有參與工作，而這24%的人里面，還包括了老人、孩子和學生。

中國人的勤勞，在過去是因為經濟發(fā)展水平?，F(xiàn)在，隨著經濟的飛速發(fā)展，中國人的休閑意愿正在不斷增強，但這種對更美好生活的愿望，卻遇到一些現(xiàn)實障礙。

我國幅員遼闊，各地經濟、社會發(fā)展水平差異很大。對于三四線城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，勞動法的執(zhí)法也弱一些。更重要的是，即使法律可以保障勞動者獲得休假這種應得權利，但無法阻止一個更愿意加班、犧牲假期以獲得升遷、升薪機會的人。這就使得很多人無法實現(xiàn)自己的休假愿望，也無法拒絕企業(yè)的加班要求。

這種現(xiàn)象的本質是個人面對企業(yè)，談判能力很低。這就使得人們想休假而不得，不想加班卻被迫加班。

解決的辦法就是政府代為協(xié)調，代表勞動者統(tǒng)一去談判，統(tǒng)一增加休息時間。

這樣的好處很多。首先，不像日常加班或者拒絕準許年假那樣隱蔽。而且，在政府統(tǒng)一的休假制度之下，各個部門都休息了，一些經濟活動無法開展，單個企業(yè)即使不放假，員工創(chuàng)造價值的效率也大大降低，有些單位甚至無法運行。這就使得企業(yè)放假的成本變低，因為不放假也無事可干。

解決中國人工作時間長、休假少的現(xiàn)象，根本上在于經濟發(fā)展及由此帶來的觀念轉變。而良好的、巧妙的制度設計，可以加快這一轉變的過程。

需要強調的是，這些都離不開政府的宏觀協(xié)調與強力保障。這一切都要有個循序漸進的完善過程，需要各地因地制宜地進行探索。從這個角度看，河北的2.5天小長假，是解決中國勞動者工作時間長、休假少現(xiàn)象的一個積極探索。

也應看到，現(xiàn)在企業(yè)的業(yè)務聯(lián)系往往是跨市、跨省甚至跨國的?？鐕也徽劊瑢τ诳缡∮虻臉I(yè)務聯(lián)系，其他沒有實行每周2.5天休假制度的企業(yè)，就會聯(lián)動已經實行該休假制度地區(qū)的企業(yè)，使其不能停止運營。這種外力的聯(lián)動，會使得每周2.5天的休假制度大打折扣。

還值得一提的是，根據(jù)這個方案，“2.5天小長假”的牽頭單位是省人力資源社會保障廳，責任單位為省文化和旅游廳。顯然，這個休假制度的目的之一是促進旅游消費。

慮及半天時間還不足以促進更多的旅游等出行，在2.5天休假制度的基礎上，一些有條件的單位，或許可以考慮實行隔周一次3天休假的制度。當半天變?yōu)橐惶?，對于出行、旅游來說，實際價值更高。

新京報