根據(jù)國家發(fā)展改革委、國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦要求，各省市要在2018年12月底前全力完成群眾辦事百項(xiàng)難點(diǎn)堵點(diǎn)疏解工作。近日，湖南省人力資源和社會(huì)保障廳、湖南省醫(yī)療保障局發(fā)布通知，確保按期完成涉及人社、醫(yī)保工作的23項(xiàng)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題的疏解。
對(duì)于23項(xiàng)涉及人社、醫(yī)保工作的群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，兩部門一一提出疏解舉措。
比如，關(guān)于“求職招聘還要到公共就業(yè)服務(wù)大廳，還不能完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上同步服務(wù)”的問題，疏解措施為：辦好“指尖上的網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)”，將各類求職招聘信息在“湖南人才網(wǎng)”“湖南民生網(wǎng)”“就業(yè)吧APP”“智慧人社APP”和公眾微信號(hào)等5個(gè)平臺(tái)同步發(fā)布;現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)入場(chǎng)單位的招聘信息采用“線上+線下”相結(jié)合的模式，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)布。各市州、縣市區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。
關(guān)于“辦理醫(yī)院報(bào)銷時(shí)每次都得出具生育保險(xiǎn)就醫(yī)確認(rèn)單，麻煩!”的問題，疏解措施為：按國家醫(yī)保局要求，進(jìn)一步簡化生育費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)，憑身份證或社保卡直接就醫(yī)，取消生育保險(xiǎn)就醫(yī)確認(rèn)單、妊娠證明等材料。
關(guān)于“通過職業(yè)資格證書相關(guān)考試后，還需到相關(guān)部門領(lǐng)取證書，能直接快遞到家就更方便了”的問題，疏解措施為：2017年正式啟動(dòng)了個(gè)人郵寄服務(wù)項(xiàng)目，并與中國郵政速遞物流股份有限公司長沙市分公司簽訂了代辦合同，考生個(gè)人可自主自愿選擇證書寄送服務(wù)，費(fèi)用自理?？忌阼b定機(jī)構(gòu)報(bào)名時(shí)，提出證書寄送服務(wù)需求，勾選在線平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)郵寄選項(xiàng)，填寫郵寄地址、電話等相關(guān)信息。各市州、縣市區(qū)均可通過在線平臺(tái)為考生提供證書寄送服務(wù)。
通知要求，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、醫(yī)療保障部門要高度重視，全面疏解百項(xiàng)堵點(diǎn)問題。對(duì)解決堵點(diǎn)的進(jìn)展情況向社會(huì)公開公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)照省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)療保障局提出的疏解措施，抓緊自查，逐項(xiàng)分析，全面落實(shí)。切實(shí)做好難點(diǎn)堵點(diǎn)疏解工作，省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)療保障局將適時(shí)組織專人力量，對(duì)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題進(jìn)行實(shí)地核證。
附：人社系統(tǒng)23項(xiàng)群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問題的疏解措施
一、關(guān)于“申請(qǐng)辦理職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定或初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱，要提交學(xué)歷和學(xué)位證書原件和復(fù)印件”的問題(責(zé)任部門：省人社廳專技處、職業(yè)技能鑒定中心)
(一)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱，如能提供網(wǎng)上查驗(yàn)的，不再需要提交學(xué)歷和學(xué)位證書原件和復(fù)印件，由本人在規(guī)定網(wǎng)站查詢學(xué)歷學(xué)位和畢業(yè)證書，提供相應(yīng)網(wǎng)站的查驗(yàn)頁面。
1.2002屆(含2002屆)以后的高等教育畢業(yè)生，提供 “中國高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷信息管理系統(tǒng)(https://www.chsi.com.cn/)”(簡稱學(xué)信網(wǎng))學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表查驗(yàn)頁面;之前的高等教育畢業(yè)生，可在學(xué)信網(wǎng)申請(qǐng)免費(fèi)學(xué)歷驗(yàn)證服務(wù)后提交相應(yīng)查驗(yàn)頁面。
2.2008年9月1日以后取得學(xué)位的人員，提供 “中國學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)(http://www.cdgdc.edu.cn/)”(簡稱學(xué)位網(wǎng))學(xué)位查驗(yàn)頁面;之前取得學(xué)位的人員，可在學(xué)位網(wǎng)申請(qǐng)免費(fèi)學(xué)位驗(yàn)證服務(wù)后提交相應(yīng)查驗(yàn)頁面。
3.2005年6月(包含2005年6月)以后省內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的，提供“省教育廳中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書查詢系統(tǒng)(http://zcc.hnedu.cn/zzfind/)”查驗(yàn)頁面。
4.2015年以后技工院校畢業(yè)的，提供“人力資源社會(huì)保障部全國畢業(yè)證書查詢系統(tǒng)(http://www.jxzs.mohrss.gov.cn/)”查驗(yàn)頁面。
(二)在規(guī)定網(wǎng)站無法準(zhǔn)確查詢的學(xué)歷學(xué)位和畢業(yè)證書，可不提供證書原件，只需提供證書復(fù)印件。
1.由申報(bào)人員所在單位通過本人檔長案對(duì)學(xué)歷學(xué)位和畢業(yè)證書進(jìn)行審查，可提供證書復(fù)印件并由主要責(zé)任人簽字、單位簽章。
2.非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織以及新興業(yè)態(tài)專業(yè)技術(shù)人員、國有企業(yè)臨時(shí)聘用人員和社會(huì)流動(dòng)人員等由其人事檔案代理機(jī)構(gòu)或工作地人社(職改)部門進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位和畢業(yè)證書審查，可提供證書復(fù)印件并由責(zé)任人簽字、單位簽章。
二、關(guān)于“醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷材料復(fù)雜、流程不清，要去醫(yī)院打印例如結(jié)算單、病例等資料”(責(zé)任部門：省醫(yī)療保障局)
為進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)就醫(yī)管理服務(wù)工作，簡化報(bào)賬手續(xù)，省本級(jí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范省本級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)管理服務(wù)工作的通知》(湘醫(yī)險(xiǎn)函〔2018〕50號(hào))文件，全省各級(jí)機(jī)構(gòu)結(jié)合本地實(shí)際，參照省本級(jí)要求，出臺(tái)文件，規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，明確提供資料要求，推進(jìn)一次性告知事項(xiàng)。
三、關(guān)于“辦理醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算備案，還要本人到就醫(yī)地社保部門蓋章確認(rèn)醫(yī)院是否本地定點(diǎn)醫(yī)院”問題(責(zé)任部門：省醫(yī)療保障局)
(一)取消備案環(huán)節(jié)所有簽字蓋章手續(xù)。嚴(yán)格按照湘人社函〔2018〕164號(hào)文件規(guī)定，取消參保人員在辦理異地就醫(yī)登記備案時(shí)所有就醫(yī)地簽字蓋章的程序，包括需要就醫(yī)地基層社區(qū)組織、就醫(yī)地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)的簽字蓋章。
(二) 簡化異地就醫(yī)登記備案需要提供的資料。異地安置退休人員提供居住證、戶籍遷入就醫(yī)地的戶籍資料，異地長期居住人員提供居住證，常駐異地工作人員由單位提供駐外工作人員名單，異地轉(zhuǎn)診人員提供有轉(zhuǎn)診資質(zhì)醫(yī)院開具的轉(zhuǎn)診意見或相關(guān)病歷資料，異地急診人員提供門急診病歷等相關(guān)病情資料。
(三) 異地就醫(yī)登記備案不限定醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？缡‘惖鼐歪t(yī)登記備案到就醫(yī)地市，不限定具體醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參保人根據(jù)個(gè)人具體情況選擇就醫(yī)地市已開通的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
(四) 開通多種線上備案方式。目前省本級(jí)開通了“智慧人社”手機(jī)APP備案、郵箱(hnydjyba@163.com),電話傳真?zhèn)浒?、醫(yī)保單位網(wǎng)上辦事系統(tǒng)等線上備案方式。
四、關(guān)于“醫(yī)保個(gè)人全額墊付費(fèi)用申請(qǐng)零星報(bào)銷，交完申請(qǐng)材料后等待時(shí)間較長，能否查詢辦理進(jìn)度”的問題(責(zé)任部門：省醫(yī)療保障局)
一般情況，零星報(bào)賬應(yīng)及時(shí)核實(shí)報(bào)銷。國家醫(yī)保局要求，零星報(bào)賬時(shí)間從收到材料之日起，完成報(bào)銷時(shí)間原則上不超過30個(gè)工作日。特殊情況需提前告知報(bào)銷單位和人員。
五、關(guān)于“領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員，社保部門可通過其他渠道掌握待遇資格情況，但每年還要集中認(rèn)證一次”的問題(責(zé)任部門：省社保局)
現(xiàn)已取消集中認(rèn)證，提供7種認(rèn)證方式供人民群眾自行選擇：
(一)網(wǎng)上自行認(rèn)證。進(jìn)入湖南省人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)網(wǎng)(www.hn12333.com)，在“在線經(jīng)辦”點(diǎn)擊“養(yǎng)老金身份認(rèn)證”→下載“人臉識(shí)別控件”→進(jìn)入“湖南省養(yǎng)老保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng)”點(diǎn)擊“身份認(rèn)證”→輸入本人姓名、身份證號(hào)碼，自行認(rèn)證。具體操作及問題解決可咨詢智慧眼客服電話：400-900-4889。
(二)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)證。全省各級(jí)社保經(jīng)辦大廳設(shè)立的認(rèn)證窗口認(rèn)證。
(三)社區(qū)認(rèn)證。全省各市州街道社區(qū)設(shè)立的認(rèn)證窗口認(rèn)證。
(四)銀行認(rèn)證。在中信銀行、交通銀行、華融湘江銀行、長沙銀行開戶領(lǐng)取養(yǎng)老金的可到上述銀行網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)證。
(五)單位認(rèn)證。離退休人員也可到原單位認(rèn)證。
(六)手機(jī)自行認(rèn)證。智能手機(jī)下載老來網(wǎng)APP自行認(rèn)證，具體操作及問題解決可咨詢老來網(wǎng)客服電話：400-002-9992。注：省社保局參保人員選擇參保地時(shí)請(qǐng)選擇“省本級(jí)(省社保)”。
(七)傳統(tǒng)認(rèn)證。以下情形人員交相應(yīng)資料到所屬社保局，可視同認(rèn)證一次。
1、長期住在國外人員。請(qǐng)到大使館開具證明并附身份證復(fù)印件寄回。
2、行動(dòng)不便、生活不能自理、生病住院人員。采取填報(bào)《傳統(tǒng)認(rèn)證表》，填表要求詳見表格下方“說明”。電子表下載：進(jìn)入湖南省人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)網(wǎng)(www.hn12333.com)→點(diǎn)擊“在線經(jīng)辦”→點(diǎn)擊“養(yǎng)老金身份認(rèn)證”→點(diǎn)擊右上角“常用下載”→下載“《離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證表》”電子表。
3、單位擔(dān)保認(rèn)證人員。即單位填報(bào)《企業(yè)退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格擔(dān)保書》，列明當(dāng)年需擔(dān)保認(rèn)證人員姓名、身份證號(hào)碼等信息，所列人員由單位向所屬社保局進(jìn)行承諾，所擔(dān)保人員如發(fā)生冒領(lǐng)，單位承擔(dān)一切責(zé)任。
六、關(guān)于“小孩出生后，報(bào)銷生育相關(guān)費(fèi)用時(shí)，需提供出生醫(yī)學(xué)證明原件”的問題(責(zé)任部門：省醫(yī)療保障局)
報(bào)銷生育相關(guān)費(fèi)用時(shí)，只需提供經(jīng)單位核實(shí)的出生醫(yī)學(xué)證明復(fù)印件，不需要提供生育服務(wù)證明等材料。
七、關(guān)于“小孩出生后，辦理社會(huì)保障卡，需提供出生醫(yī)學(xué)證明原件”的問題(責(zé)任部門：省人社廳統(tǒng)計(jì)信息中心)
現(xiàn)我省嬰幼兒在申領(lǐng)社會(huì)保障卡時(shí)，已不需要提供出生醫(yī)學(xué)證明原件。為方便嬰幼兒辦理社會(huì)保障卡，根據(jù)《湖南省社會(huì)保障卡服務(wù)規(guī)范(試行)》第三章第十條規(guī)定：申領(lǐng)人申領(lǐng)社會(huì)保障卡，“需提交本人身份證件以及符合二代身份證標(biāo)準(zhǔn)的照片或電子照片”。我省在社會(huì)保障卡申領(lǐng)過程中，我省還拓展了多種身份證件提供方式：1.戶口本原件或復(fù)印件;2.身份證原件或復(fù)印件;3.公安、衛(wèi)計(jì)部門可聯(lián)網(wǎng)共享的電子證照信息。通過上述途徑提供的身份證件資料或信息，均可作為申領(lǐng)社會(huì)保障卡的有效憑證。
八、關(guān)于“部分地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)變更繳費(fèi)檔次無法網(wǎng)上辦理，必須到金融網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)或人社部門經(jīng)辦窗口辦理”的問題(責(zé)任部門：省人社廳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中心)
各級(jí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要大力暢通銀行直繳、銀行代扣代繳、手機(jī)APP繳費(fèi)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自收等多種繳費(fèi)渠道，方便老百姓繳費(fèi)。對(duì)變更上年繳費(fèi)檔次按新標(biāo)準(zhǔn)繳納本年度保費(fèi)的，參保人可以通過手機(jī)APP繳費(fèi)平臺(tái)網(wǎng)上辦理變更。對(duì)二次繳費(fèi)需要變更已繳費(fèi)年度繳費(fèi)檔次的，參保人可以通過金融網(wǎng)點(diǎn)或經(jīng)辦窗口辦理變更。
九、關(guān)于“辦理醫(yī)院報(bào)銷時(shí)每次都得出具生育保險(xiǎn)就醫(yī)確認(rèn)單，麻煩!”的問題(責(zé)任部門：省醫(yī)療保障局)
按國家醫(yī)保局要求，進(jìn)一步簡化生育費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)，憑身份證或社?？ㄖ苯泳歪t(yī)，取消生育保險(xiǎn)就醫(yī)確認(rèn)單、妊娠證明等材料。
十、關(guān)于“辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)死亡注銷時(shí)，要提供參保人員死亡火化證明，麻煩”的問題(責(zé)任部門：省人社廳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中心)
(一)各級(jí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》(人社部發(fā)〔2014〕23號(hào))、《關(guān)于對(duì)參保人員死亡注銷相關(guān)問題的復(fù)函》(人社險(xiǎn)中心函〔2017〕125號(hào))等文件規(guī)定，在辦理死亡注銷手續(xù)時(shí)，參保人可在醫(yī)院的死亡證明、民政部門的火化證明、公安部門的戶籍注銷證明、司法部門的宣告死亡證明、三個(gè)以上知情人(包括參保人員指定受益人或法定繼承人一人)簽字并加蓋村(居)委員會(huì)公章的死亡證明中任選一種作為死亡證明資料提供。
(二)各級(jí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)經(jīng)辦協(xié)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，消除業(yè)務(wù)辦理盲點(diǎn)和誤區(qū)，不斷提高經(jīng)辦協(xié)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。要通過政策明白卡、張貼畫、宣傳片等方式，加大政策宣傳力度，做好解釋答疑工作，不斷提高參保群眾政策知曉度。
十一、關(guān)于“老人去世后，家屬領(lǐng)取喪葬補(bǔ)貼費(fèi)時(shí)，需要提供死亡證明”的問題(責(zé)任部門：省社保局、省人社廳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中心)
為方便參保死亡人員家屬領(lǐng)取死亡待遇，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要采取多途徑、多方式確定參保人員死亡時(shí)間：由現(xiàn)在的通過提供醫(yī)院、民政、街道、社區(qū)開出的死亡證明、火化證確定死亡時(shí)間，逐步過渡到通過大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，獲得公安、司法、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、法院等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，確定死亡時(shí)間。
已建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助制度地區(qū)，要嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》(人社部發(fā)〔2014〕23號(hào))、《關(guān)于對(duì)參保人員死亡注銷相關(guān)問題的復(fù)函》(人社險(xiǎn)中心函〔2017〕125號(hào))等文件規(guī)定，在辦理喪葬補(bǔ)助金申領(lǐng)手續(xù)時(shí)，參保人可在醫(yī)院的死亡證明、民政部門的火化證明、公安部門的戶籍注銷證明、司法部門的宣告死亡證明、三個(gè)以上知情人(包括參保人員指定受益人或法定繼承人一人)簽字并加蓋村(居)委員會(huì)公章的死亡證明中任選一種作為死亡證明資料提供。
十二、關(guān)于“辦理有關(guān)就業(yè)登記或社保等手續(xù)時(shí)需要提供戶口本原件，無法僅依靠身份證辦理，給戶口在外地以及落戶在集體戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員造成不便”的問題(責(zé)任部門：省就業(yè)局、社保局)
(一)按照我省現(xiàn)行就業(yè)失業(yè)登記政策，用人單位新招用勞動(dòng)者的，持勞動(dòng)合同、被錄用人員身份證件等材料在單位所在地社區(qū)辦理就業(yè)登記;勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的，持身份證件、工商營業(yè)執(zhí)照副本等材料在就業(yè)所在地社區(qū)辦理就業(yè)登記;勞動(dòng)者靈活就業(yè)的，持身份證件等材料在就業(yè)所在地辦理就業(yè)登記。辦理就業(yè)登記時(shí)，戶口本原件不是必要材料之一。
(二)參加失業(yè)保險(xiǎn)人員的性質(zhì)分為非農(nóng)業(yè)戶口(城鎮(zhèn))和農(nóng)業(yè)戶口(農(nóng)村)。參保單位辦理參保時(shí)，失業(yè)人員戶籍性質(zhì)由參保單位核實(shí)申報(bào)為準(zhǔn)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不要求參保人員提供戶口本原件及復(fù)印件。
十三、關(guān)于“政務(wù)信息公開與實(shí)際不相符，就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員遇到網(wǎng)站查詢的信息與現(xiàn)場(chǎng)要求不一致時(shí)，必須來回跑多次才能將資料備齊”的問題(責(zé)任部門：省人社廳辦公室)
各級(jí)人社部門要及時(shí)更新網(wǎng)站政務(wù)信息，確保與現(xiàn)場(chǎng)辦理要求的資料一致。
十四、關(guān)于“初創(chuàng)企業(yè)在辦理社保開戶及新增人員社保時(shí)，手續(xù)繁多，需提供的書面材料過多”的問題(責(zé)任部門：省就業(yè)局、省社保局)
(一)初創(chuàng)企業(yè)辦理社保開戶首先
1、2016年9月20日后，新設(shè)企業(yè)在工商登記同時(shí)即進(jìn)行了社保登記，企業(yè)的基本信息實(shí)現(xiàn)了共享。企業(yè)在辦理職工參保登記時(shí)，再補(bǔ)充相關(guān)輔助信息。補(bǔ)充輔助信息時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的書面材料為兩項(xiàng)，一是專管員身份證復(fù)印件(相當(dāng)于企業(yè)社保辦理授權(quán)書)，二是經(jīng)辦工作聯(lián)系表。因企業(yè)社保登記按屬地管理，如果需在省本級(jí)參保，則另需提供參保申請(qǐng)表。原需提供的“營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件、銀行開戶許可證復(fù)印件、基數(shù)確認(rèn)表(工資表)、登記前有參保的提供參保證明”等材料不再需要提供。
2、2016年9月20日之前設(shè)立的企業(yè)，因信息未共享，企業(yè)在辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)還需提供營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等。因企業(yè)社保登記按屬地管理，如果需在省本級(jí)參保，則另需提供參保申請(qǐng)表。原需提供的“銀行開戶許可證復(fù)印件、基數(shù)確認(rèn)表(工資表)、登記前有參保的提供參保證明”等材料不再需要提供。
(二)初創(chuàng)企業(yè)辦理失業(yè)保險(xiǎn)開戶手續(xù)
初創(chuàng)企業(yè)在辦理失業(yè)保險(xiǎn)開戶時(shí)原需提交的資料包括：營業(yè)執(zhí)照、法人登記證書、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件;主管部門批準(zhǔn)成立的批文;組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書;基本存款賬戶開戶許可證;職工工資發(fā)放憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表;湖南省失業(yè)保險(xiǎn)參保單位登記情況表;湖南省失業(yè)保險(xiǎn)參保人員基本情況及繳費(fèi)登記表。2016年10月三證合一后，初創(chuàng)企業(yè)辦理社保開戶不再要求提交《組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書》;對(duì)于已在省本級(jí)正常參加社會(huì)保險(xiǎn)并繳費(fèi)的參保單位，可以通過其他險(xiǎn)種核實(shí)參保單位及單位人員繳費(fèi)基數(shù)的，失業(yè)保險(xiǎn)新開戶不再要求提交職工工資發(fā)放憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表;2018年3月新版本的失業(yè)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)上線使用后，不再要求提交《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》。
十五、關(guān)于“通過職業(yè)資格證書相關(guān)考試后，還需到相關(guān)部門領(lǐng)取證書，能直接快遞到家就更方便了”的問題(責(zé)任部門：省人社廳職業(yè)技能鑒定中心、人事考試院)
2017年正式啟動(dòng)了個(gè)人郵寄服務(wù)項(xiàng)目，并與中國郵政速遞物流股份有限公司長沙市分公司簽訂了代辦合同，考生個(gè)人可自主自愿選擇證書寄送服務(wù)，費(fèi)用自理?？忌阼b定機(jī)構(gòu)報(bào)名時(shí)，提出證書寄送服務(wù)需求，勾選在線平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)郵寄選項(xiàng)，填寫郵寄地址、電話等相關(guān)信息。各市州、縣市區(qū)均可通過在線平臺(tái)為考生提供證書寄送服務(wù)。
十六、關(guān)于“公共機(jī)構(gòu)招聘信息發(fā)布不及時(shí)，更新速度較慢”的問題(責(zé)任部門：省人社廳人力資源服務(wù)中心)
湖南人才網(wǎng)、湖南民生網(wǎng)等專業(yè)招聘網(wǎng)站對(duì)發(fā)布信息嚴(yán)格審核;對(duì)發(fā)布內(nèi)容注明有效期;對(duì)用人單位的招工情況進(jìn)行不定期跟蹤，對(duì)已失效信息及時(shí)更新或刪除。人社系統(tǒng)各市州、縣市區(qū)網(wǎng)站也應(yīng)落實(shí)相應(yīng)措施。
十七、關(guān)于“高校畢業(yè)生必須到就業(yè)地人社部門現(xiàn)場(chǎng)報(bào)到，并攜帶畢業(yè)證書、報(bào)到證等原件，不能夠網(wǎng)上辦理，很不方便”的問題(責(zé)任部門：省人社廳人力資源服務(wù)中心)
湖南省范圍內(nèi)的高校畢業(yè)生離校后不需要到就業(yè)地人社部門報(bào)到。
十八、關(guān)于“核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》要求申請(qǐng)人拿身份證等身份證明原件到窗口蓋章，不能夠網(wǎng)上申請(qǐng)辦理”的問題(責(zé)任部門：省就業(yè)局)
按照我省現(xiàn)行就業(yè)失業(yè)登記政策，辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》需要申請(qǐng)人提供身份證、彩色免冠照片以及其他相關(guān)材料。提供身份證和照片的目的在于確保人證一致，因此目前核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》仍需要申請(qǐng)人本人持所需材料到窗口辦理，暫未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)辦理。我省正在積極開發(fā)就業(yè)失業(yè)登記及就業(yè)創(chuàng)業(yè)證自助辦理端口，包括自助服務(wù)網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)，預(yù)計(jì)下個(gè)月中旬開始使用。正在完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法，擬出臺(tái)的規(guī)定中將大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，勞動(dòng)者可自助在網(wǎng)上上傳相關(guān)資料、提交就業(yè)失業(yè)登記申請(qǐng)，首次登記時(shí)同時(shí)生成《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》證號(hào)。勞動(dòng)者在人社部門享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策時(shí)，無需提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》紙質(zhì)證書，各業(yè)務(wù)部門在系統(tǒng)內(nèi)核實(shí)勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)狀況、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等情況。
十九、關(guān)于“服務(wù)大廳缺少就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目清單，且提供的就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦事流程不夠清晰”的問題(責(zé)任部門：省就業(yè)局)
已發(fā)函要求市縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目清單，對(duì)應(yīng)制定辦事流程圖，并將服務(wù)清單、辦事流程在服務(wù)大廳公布。待全省《基本公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)清單》明確后，再統(tǒng)一公布清單內(nèi)容和辦事流程，進(jìn)一步方便群眾辦事。
二十、關(guān)于“落戶在集體戶的就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員需經(jīng)常從當(dāng)?shù)厝瞬胖行慕璩黾堎|(zhì)的戶口頁辦理有關(guān)手續(xù)，非常不方便”的問題(責(zé)任部門：省人社廳人力資源服務(wù)中心)
落戶在人力資源服務(wù)中心集體戶的流動(dòng)人員，可持本人身份證到前臺(tái)辦理登記手續(xù)，將本人戶籍卡領(lǐng)走，自行保管。市州集體戶人員也可參照?qǐng)?zhí)行。
二十一、關(guān)于“求職招聘還要到公共就業(yè)服務(wù)大廳，還不能完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上同步服務(wù)”的問題(責(zé)任部門：省人社廳人力資源服務(wù)中心)
辦好“指尖上的網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)”，將各類求職招聘信息在“湖南人才網(wǎng)”“湖南民生網(wǎng)”“就業(yè)吧APP”“智慧人社APP”和公眾微信號(hào)等5個(gè)平臺(tái)同步發(fā)布;現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)入場(chǎng)單位的招聘信息采用“線上+線下”相結(jié)合的模式，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)布。各市州、縣市區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。
二十二、關(guān)于“部分地區(qū)要求外地人辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》時(shí)需提供居住證(暫住證)，但由于居住證(暫住證)上只顯示首次居住(暫住)地址，如居住地發(fā)生變更，辦事人只能反復(fù)到派出所開具流動(dòng)人員居住證明，很不方便”的問題(責(zé)任部門：省就業(yè)局)
按照我省現(xiàn)行就業(yè)失業(yè)登記政策，在常住地辦理失業(yè)登記時(shí)應(yīng)提供常住證明(包括居住證、購房合同、租房合同或各地規(guī)定的其他常住證明等)。外地勞動(dòng)者如遇居住證(暫住證)居住地發(fā)生變更的，除在派出所開具流動(dòng)人員居住證明外，也可提供購房合同、租房合同或當(dāng)?shù)匾?guī)定的其他常住證明等作為常住證明。
二十三、關(guān)于“部分地區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)目前都是定點(diǎn)定時(shí)上課，授課方式不夠靈活”的問題(責(zé)任部門：省就業(yè)局)
(一)省廳目前已經(jīng)取消了對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)工作，凡是具有辦學(xué)資質(zhì)的社會(huì)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)許可核定的專業(yè)范圍內(nèi)或大中專院校(含職業(yè)院校、技工院校)都可以開展培訓(xùn)。
(二)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，省廳已在微信等公眾平臺(tái)上開設(shè)“百人百堂”創(chuàng)業(yè)微課，探索新型創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)授課方式，通過音頻、視頻等方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)講師在線授課、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在線答疑，學(xué)員可以隨時(shí)隨地通過手機(jī)或電腦線上學(xué)習(xí)、咨詢。
(三)為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》精神，擬結(jié)合我省實(shí)際，制定出臺(tái)具體的實(shí)施意見，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合企業(yè)崗位用工需求情況，結(jié)合轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，科學(xué)安排培訓(xùn)項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和有效性。
2018年12月20日
