養(yǎng)老金替代率，是指勞動者退休時的養(yǎng)老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。它是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本指標之一。養(yǎng)老金替代率的具體數值，通常是以“某年度新退休人員的平均養(yǎng)老金”除以“同一年度在職職工的平均工資收入”來獲得。如：2002年某一城市新退休人員領取的平均養(yǎng)老金為650元/月，而同年該城市在職職工的平均工資收入為1100元/月，則：2002年該市退休人員的養(yǎng)老金替代率為（650÷1100）×100% = 59.09% 。決定替代率的基本條件：一是社會經濟的發(fā)展水平，基金的承受能力；二是養(yǎng)老金的計發(fā)辦法；三是養(yǎng)老金的增長機制。

替代率可以分不同層次計算，它包括：個人退休時的養(yǎng)老金與其在職時工資收入之比；企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金與其企業(yè)在職職工平均工資收入之比；行業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金與其行業(yè)在職職工平均工資收入之比；地區(qū)退休人員平均養(yǎng)老金與其地區(qū)在職職工平均工資收入之比；全國退休人員平均退休金與全國在職職工平均工資收入之比五種。根據工作或研究需要，可采用不同的比值（比率）來說明個人、企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)、全國養(yǎng)老金替代率狀況、平均值、縱橫向水平比較和變動趨勢。

為了保障職工退休后的生活水平不致有大的下降，讓退休職工得以分享社會發(fā)展成果，實現尊嚴養(yǎng)老，養(yǎng)老金替代率必須保持在合理的水平上。從我們國家的社會主義性質，職工養(yǎng)老待遇的歷史。

情況，職工和企業(yè)的繳費水平，以及國家對公民應承擔的養(yǎng)老責任出發(fā)，養(yǎng)老金替代率一般應該保持在80%以上。低于這個水平就意味著退休人員的生活水平比在職時有了較大幅度降低，生活保障水平較差，分享成果、體面養(yǎng)老、尊嚴養(yǎng)老就會成為一句空話。

按照國家對基本養(yǎng)老保險制度的總體思路，未來基本養(yǎng)老保險目標替代率確定為58.5%。由此可以看出，今后基本養(yǎng)老金主要目的在于保障廣大退休人員的晚年基本生活。機關事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金采用不同的養(yǎng)老制度。二者實行的不同制度，造成了社會不公，被輿論廣泛稱為養(yǎng)老“雙軌制”，機關事業(yè)單位仍然沿用財政大包大攬的制度，養(yǎng)老保險替代率大大高于同期的企業(yè)職工，是當今不公正政策的典型代表。

為提高退休人員生活保障水平，彌補基本養(yǎng)老金替代率不足，我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系的總體方案還同時設計了補充養(yǎng)老保險（即企業(yè)年金）的替代率和個人儲蓄性養(yǎng)老金的替代率。

來源： 中晟人力