想利用碎片化時(shí)間工作，只需下載APP，用手機(jī)搶單，就能享受崗位匹配、在線面試、崗前培訓(xùn)、勞動(dòng)合同簽訂、考勤以及薪酬支付的全流程服務(wù)。這是科銳正信人力資源管理有限公司最新研發(fā)的彈性用工交付平臺(tái)，目前正面向高端服務(wù)業(yè)進(jìn)行測試，企業(yè)通過平臺(tái)發(fā)布各類靈活用工需求，預(yù)計(jì)3年內(nèi)可以達(dá)到6000萬工時(shí)的交付能力，解決250萬個(gè)靈活用工就業(yè)崗位。

近年來，人力資源服務(wù)業(yè)涵蓋的內(nèi)容早已超出人們傳統(tǒng)認(rèn)知中職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣的概念，人才測評(píng)、人力資源管理咨詢等新興業(yè)態(tài)全面發(fā)展，與互聯(lián)網(wǎng)、金融等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域跨界融合的創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，人力資源服務(wù)業(yè)正迎來新一輪跨越式發(fā)展。

30年磨一劍，政策扶持市場主導(dǎo)

2015年人力資源市場統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共2.7萬家，從業(yè)人員45萬人，“十二五”期間，全行業(yè)營業(yè)總收入年均增長率超過20%，去年行業(yè)規(guī)模達(dá)到9680億元。“按照這個(gè)發(fā)展態(tài)勢，今年人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)將跨越萬億元門檻?！比松绮咳肆Y源市場司市場發(fā)展處處長杜威透露。

報(bào)告數(shù)據(jù)還顯示，我國人力資源服務(wù)業(yè)已基本形成民營、國有、外資等不同類別服務(wù)機(jī)構(gòu)共同發(fā)展格局，其中民營人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)增長最快，已成為我國人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主體力量，占機(jī)構(gòu)總量的近70%。區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局日漸明晰并形成集聚，東部地區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)超過總量的50%。

與國際上人力資源服務(wù)業(yè)的巨大規(guī)模相比，我國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展不過30余年，仍處于起步階段。近幾年，在國家政策引領(lǐng)下，人力資源服務(wù)業(yè)受到了前所未有的重視。

――2011年，人力資源服務(wù)業(yè)首次被寫入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃。

――2012年，《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式和路徑做了詳細(xì)的設(shè)計(jì)。

――2014年，《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》首次對(duì)發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)作出全面部署。

――2016年3月，《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》突出了人力資源服務(wù)業(yè)在人才市場化配置中的地位和作用。

――2016年4月，人社部協(xié)調(diào)財(cái)政部、稅務(wù)總局出臺(tái)了專門政策，妥善處理營改增后行業(yè)稅負(fù)增加問題。

各地紛紛在制度建設(shè)上發(fā)力，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營造，充分激發(fā)市場主體活力。貴州、湖南、山東等地出臺(tái)人力資源市場條例；浙江連續(xù)3年舉辦中國（浙江）人力資源服務(wù)博覽會(huì)；重慶、河南等地推行誠信服務(wù)制度，確定了一批國家級(jí)、省級(jí)人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)；北京、上海頒布實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

還有一些地方取消了人力資源從業(yè)資格證，降低了人力資源服務(wù)業(yè)的門檻。“這為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和精力成本，有助于我們快速成長?！比肆Y源“互聯(lián)網(wǎng)+”新興企業(yè)金柚網(wǎng)首席服務(wù)官張凌在近兩年的創(chuàng)業(yè)過程中深有感觸。

“政府應(yīng)當(dāng)致力于營造競爭有序的市場環(huán)境、激發(fā)市場活力，讓人力資源服務(wù)企業(yè)看到政府發(fā)展的決心和市場的前景，讓其他行業(yè)企業(yè)和組織看到專業(yè)化的人力資源服務(wù)能給他們帶來的直接和間接效益?！鄙綎|省人社廳市場與調(diào)配處處長張龍說。

8個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園，集聚輻射效應(yīng)明顯

“現(xiàn)在企業(yè)需要人力資源服務(wù)都知道上產(chǎn)業(yè)園，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的影響力與日俱增，輻射范圍也越來越廣。”煙臺(tái)市芝罘區(qū)人社局副局長張勇偉告訴記者。

位于芝罘區(qū)的中國煙臺(tái)人力資源產(chǎn)業(yè)園是第4家正式投入運(yùn)營的國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。走進(jìn)一層的公共服務(wù)大廳，32個(gè)綜合服務(wù)窗口前秩序井然，129項(xiàng)業(yè)務(wù)整合為3大模塊，一個(gè)窗口就能受理辦結(jié)，平均用時(shí)5分鐘。園區(qū)內(nèi)企業(yè)可以提前預(yù)約，無需排隊(duì)就能足不出園享受到一站式人社服務(wù)。

據(jù)煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人介紹，除了優(yōu)良的公共服務(wù)，產(chǎn)業(yè)園還與人力資源媒體公司HRoot合作舉辦中國人力資本論壇和中國人力資源技術(shù)與服務(wù)大會(huì)，為企業(yè)提供和目標(biāo)客戶對(duì)接的平臺(tái)?！懊看握箷?huì)下來都會(huì)接到上百家企業(yè)咨詢，與20-30家企業(yè)開展不同業(yè)務(wù)的合作?！边_(dá)能人力資源集團(tuán)總經(jīng)理徐伽俊告訴記者，園區(qū)內(nèi)聚集的一流人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)之間既有競爭也會(huì)形成互補(bǔ)，這成為了公司不斷發(fā)展創(chuàng)新的動(dòng)力。

山東德衡人力資源股份有限公司是在煙臺(tái)本土成長起來的人力資源服務(wù)企業(yè)，董事長喬巧多次參加由產(chǎn)業(yè)園組織的前往全國各地參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，并和北京、上海等地人力資源服務(wù)公司建立了戰(zhàn)略性和實(shí)質(zhì)性的合作關(guān)系?！叭腭v產(chǎn)業(yè)園讓我們拓寬了視野，增加了企業(yè)走出去的信心和勇氣?！眴糖山榻B說，進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園兩年期間，公司不僅從業(yè)務(wù)服務(wù)層面，而且從企業(yè)戰(zhàn)略層面得到了長足進(jìn)步，現(xiàn)已成為煙臺(tái)規(guī)模最大的人力資源服務(wù)企業(yè)，今年準(zhǔn)備上市。

人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園是我國的一個(gè)創(chuàng)舉。2010年，經(jīng)人社部批準(zhǔn)，上海成立了全國第一家國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，利用總部經(jīng)濟(jì)和開放政策優(yōu)勢，目前已集聚160家人力資源服務(wù)及相關(guān)企業(yè)，2015年稅收達(dá)到9.5億元，成為名副其實(shí)的人力資源服務(wù)業(yè)高地。任仕達(dá)、萬寶盛華等全球行業(yè)巨頭齊聚產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)周邊配套設(shè)施應(yīng)運(yùn)而生，產(chǎn)業(yè)園火爆到一室難求。

寧波人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為浙江首個(gè)省級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，最早出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)新落戶園區(qū)的人力資源服務(wù)企業(yè)，實(shí)施前兩年地方所得稅收全免，后兩年返還50%。對(duì)人力資源服務(wù)企業(yè)為用人單位引進(jìn)高層次人才的，最高每人給予60萬元補(bǔ)助。園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品達(dá)到120余種，涵蓋人力資源服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，方便企業(yè)一站式采購。

目前，全國建成或正在籌建的各級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園已有40多家，其中國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園有8家。人社部國際勞動(dòng)保障研究所所長莫榮告訴記者，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園改變了人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，成為新常態(tài)下助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。

“下一步將再培育一批有規(guī)模、有輻射力和影響力的國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和有特色、有活力、有效益的地方產(chǎn)業(yè)園，形成國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)園的合理布局?！比松绮咳肆Y源市場司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

全產(chǎn)業(yè)鏈完備，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展

會(huì)員每人每月社保服務(wù)費(fèi)9.9元，社會(huì)保險(xiǎn)也能像購物一樣，加入購物車，付款就能一鍵辦理。對(duì)中小企業(yè)來說，只要登錄金柚網(wǎng)在線社保管理平臺(tái)，通過系統(tǒng)就能完成龐雜的社保繳納業(yè)務(wù)，省下一筆不小的開支。作為全國首家100%在線人力資源服務(wù)平臺(tái)，金柚網(wǎng)已設(shè)立75家分公司，網(wǎng)點(diǎn)遍布全國400多個(gè)城市，服務(wù)于15000家企業(yè)，短短2年內(nèi)就成為中國自營規(guī)模最大的服務(wù)商。

目前，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)與人力資源服務(wù)業(yè)的融合正如火如荼，一批“互聯(lián)網(wǎng)+”新興企業(yè)破繭而出；戰(zhàn)略咨詢規(guī)劃、高級(jí)人才尋訪等高端業(yè)態(tài)初具規(guī)模，全產(chǎn)業(yè)鏈人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)基本完備；行業(yè)分工專業(yè)化、精細(xì)化程度越來越高，一批在特定領(lǐng)域里深耕細(xì)作的企業(yè)日益壯大。

點(diǎn)米網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司把全國人力資源外包服務(wù)企業(yè)用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)連接起來，通過系統(tǒng)對(duì)外地業(yè)務(wù)實(shí)行全流程可視化管控。勞達(dá)企業(yè)管理咨詢公司專門為企業(yè)提供勞動(dòng)關(guān)系管理咨詢、培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前管控。開弈集團(tuán)專注于為國內(nèi)建筑業(yè)500強(qiáng)企業(yè)提供人力資源全流程服務(wù)。還有專業(yè)的人才測評(píng)服務(wù)公司諾姆四達(dá)集團(tuán)，致力于雇用人員背景調(diào)查的全景求是管理顧問有限公司。

“這個(gè)行業(yè)有巨大潛力和發(fā)展空間，現(xiàn)在是春秋戰(zhàn)國時(shí)代，沒有能夠形成絕對(duì)壟斷的企業(yè)?！鄙虾Ｊ袑?duì)外服務(wù)公司副總監(jiān)劉施洋認(rèn)為，作為國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)同樣面臨著新形勢下企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，研發(fā)適合中國本土市場客戶需要的人力資源服務(wù)平臺(tái)和管理軟件，是下一個(gè)新的增長點(diǎn)。

繁榮背后亦有隱憂，我國人力資源服務(wù)業(yè)仍舊存在總體偏小偏弱、服務(wù)形態(tài)單一、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重等問題。“接下來我們會(huì)以推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、培育行業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍人才為抓手，推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)人力資源服務(wù)向價(jià)值鏈高端延伸。”人社部人力資源市場司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。