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勞動部《關(guān)于〈中華人民共和國勞動法〉若干條文的說明》指出:“本條中的‘客觀情況’指:發(fā)生不可抗力或出現(xiàn)致使勞動合同全部或部分條款無法履行的其他情況,如企業(yè)遷移、被兼并、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等”,但不包括導(dǎo)致經(jīng)濟性裁員的客觀條件。不過考慮到實際情況和立法意圖,并非所有企業(yè)搬遷都適用解除的規(guī)定,而是判斷搬遷是否對勞動者造成明顯的影響即工作地點是否發(fā)生重大變化、且導(dǎo)致勞動合同無法履行的搬遷,才能算是觸發(fā)條件。
這里涉及一個關(guān)鍵性問題:企業(yè)搬遷是否屬于勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行?如果屬于的話,那么員工不去,即視為經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商,未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議,公司解除勞動合同,就應(yīng)支付經(jīng)濟補償;如果不屬于的話,那么員工不隨遷,就屬于不服從公司正常調(diào)動,公司可按規(guī)章制度對違紀(jì)員工進行處理。
根據(jù)2015年9月2日發(fā)布的《深圳市中級人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件的裁判指引》八十、用人單位在深圳市行政區(qū)域內(nèi)搬遷,勞動者要求用人單位支付經(jīng)濟補償?shù)?,不予支持?/p>
用人單位由深圳市行政區(qū)域內(nèi)向深圳市行政區(qū)域外搬遷,勞動者要求支付經(jīng)濟補償?shù)?,?yīng)予支持。根據(jù)該規(guī)定,在深圳市內(nèi)搬遷的,員工主張解除勞動合同的經(jīng)濟補償金的,不予支持;自深圳市內(nèi)搬遷至深圳市外的,員工主張解除勞動合同的經(jīng)濟補償金的,應(yīng)當(dāng)支持。
A公司從深圳市搬到惠州,屬于從深圳市內(nèi)搬遷至深圳市外,員工不愿意隨遷要求經(jīng)濟補償金的,有法律依據(jù)應(yīng)當(dāng)支持;而B公司從同一個街道的一個社區(qū)搬到另一個社區(qū),屬于在深圳市內(nèi)的搬遷,因此員工以企業(yè)搬遷不愿意隨遷并主張解除勞動合同的經(jīng)濟補償金沒有法律依據(jù)。
然而時代在發(fā)展,法律法規(guī)的規(guī)定也在更新。2017年8月1日廣東省高級人民法院印發(fā)了《廣東省高級人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件疑難問題的解答》,該解答中第9條針對因企業(yè)搬遷引起的勞動合同履行問題做出明確規(guī)定:企業(yè)因自身發(fā)展規(guī)劃進行的搬遷,屬于勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,用人單位應(yīng)與勞動者協(xié)商變更勞動合同內(nèi)容。未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的,勞動者要求解除勞動合同以及用人單位支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金的,予以支持。但如企業(yè)搬遷未對勞動者造成明顯的影響,且用人單位采取了合理的彌補措施(如提供班車、交通補貼等),勞動者解除勞動合同理由不充分的,用人單位無須支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金。
高院解答規(guī)定的發(fā)布,將打破此前以行政區(qū)域界定是否支付經(jīng)濟補償金的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn),則A、B公司搬遷的,因距離較近且如企業(yè)提供班車、交通補貼等措施的,因?qū)T工并未造成明顯的影響,員工因此不隨遷主張經(jīng)濟補償金的,將有可能得不到支持。但是該解答出臺后,目前還未遇到以該解答的規(guī)定裁判的判例,搬遷解除勞動合同是否需要支付經(jīng)濟補償金還需看法院如何適用該規(guī)定。
最后,小編為各企業(yè)在遇到此類搬遷問題時,提出以下建議:
1、首先,充分保障職工的知情權(quán)。在確定要搬遷到深圳市外別的城市時,特別是非政府部門查封停產(chǎn)停業(yè)的搬遷,即企業(yè)計劃轉(zhuǎn)行換代的搬遷,當(dāng)管理層認(rèn)真籌備搬遷方案時,管理層可公開透明的主動告知員工未來一年或者半年的搬遷計劃,但要明確:這次企業(yè)搬遷不是關(guān)停并轉(zhuǎn),不會裁員減產(chǎn),更不會減少員工福利待遇,相反而是為了企業(yè)經(jīng)濟再次騰飛的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,企業(yè)的每個員工都可以獲得更好的發(fā)展。而且還可以組織骨干員工代表參觀預(yù)定新廠址,介紹企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,讓員工做好充分的心理準(zhǔn)備,讓員工思考的不再是“去不去”,而是“怎么去”。
2、其次,充分保障員工的參與權(quán)。除了保障員工的知情權(quán),該企業(yè)也暢通民意渠道,收集員工訴求,充分聽取員工意見。
3、再者,利用“外腦”設(shè)計周密的員工安置方案??紤]到存在有員工不同意搬遷的情況,企業(yè)可以在搬遷方案考慮周全:同意搬遷到新廠址繼續(xù)工作的,增加交通補貼或提供班車服務(wù);對于年齡身體條件選擇內(nèi)退的,給予基本保障;想?yún)f(xié)商解除勞動關(guān)系的,按法律規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。盡量將所有可能發(fā)生的大概率、小概率事件全部考慮到了,才能游刃有余地解決各種突發(fā)狀況。
4、搬遷方案設(shè)計完成后,企業(yè)向全體員工進行公示,充分聽取工會和員工代表意見?;谇捌诘妮浾撘龑?dǎo)與民主參與,員工對方案給予了充分的理解和支持,最后員工代表表決一致通過人員調(diào)整方案的決議。
實際上就是企業(yè)在搬遷的過程中,要充分尊重員工、相信員工、依靠員工,企業(yè)在法律的基礎(chǔ)上做好民主管理工作,這也是勞資雙方取得共贏的前提條件之一。