近日，國(guó)家衛(wèi)健委等11部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)無償獻(xiàn)血工作健康發(fā)展的通知》。

其中在“健全無償獻(xiàn)血激勵(lì)機(jī)制”一項(xiàng)中提及“各地應(yīng)當(dāng)探索將無償獻(xiàn)血納入社會(huì)征信系統(tǒng)”，建立個(gè)人、單位、社會(huì)有效銜接的無償獻(xiàn)血激勵(lì)機(jī)制，對(duì)獻(xiàn)血者使用公共設(shè)施、參觀游覽政府辦公園等提供優(yōu)惠待遇。

該通知一經(jīng)發(fā)布，即在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議，對(duì)于將無償獻(xiàn)血納入征信系統(tǒng)是否合理，網(wǎng)友眾說紛紜。

資料圖：民眾正在無償獻(xiàn)血

征信系統(tǒng)，即金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，已經(jīng)成為重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，信用報(bào)告已成為反映企業(yè)和個(gè)人信用行為的“經(jīng)濟(jì)身份證”。隨著時(shí)間推移，納入征信系統(tǒng)的東西越來越多。

最近，征信確實(shí)很忙。

ETC欠費(fèi)超30日將上報(bào)個(gè)人征信、北京公租房違規(guī)將納入征信、探索無償獻(xiàn)血納入社會(huì)征信系統(tǒng)……

納入征信系統(tǒng)的項(xiàng)目越來越多，其中一些引發(fā)爭(zhēng)議，這也令人產(chǎn)生了“納入征信系統(tǒng)的邊界在哪里”的疑惑。

央行征信中心網(wǎng)站截圖

支持者認(rèn)為，將無償獻(xiàn)血納入征信，本意是健全無償獻(xiàn)血激勵(lì)機(jī)制，對(duì)獻(xiàn)血者使用公共設(shè)施、參觀游覽政府辦公園等提供優(yōu)惠待遇，如果理解為獻(xiàn)血可以消除征信記錄實(shí)在是天大的誤解。

反對(duì)者認(rèn)為，明明是一個(gè)自愿的事，變成一個(gè)信用問題，這樣真的好？對(duì)那些想獻(xiàn)血、但身體情況不適合的人不太公平。

不少媒體也將“無償獻(xiàn)血將入征信系統(tǒng)”視為新聞點(diǎn)。

結(jié)果，這引發(fā)了一些網(wǎng)友的擔(dān)心——畢竟在公眾印象里，征信報(bào)告本身是一種“黑名單”的機(jī)制，不是一個(gè)賦權(quán)機(jī)制，一旦有了負(fù)面記錄，可能影響貸款、買房、就業(yè)。

所以，大家很難從“獻(xiàn)血入征信”中看到受益，反而覺得權(quán)益有被妨礙的可能，甚至感受了某種“壓力”。

這種解讀的確是一種“歪樓”！

但公眾希望獻(xiàn)血者能得到更多社會(huì)榮譽(yù)、社會(huì)認(rèn)可和制度保障，得到更多的“正回饋”，這些樸素的要求卻是合情合理的。

1997年頒布的《獻(xiàn)血法》，從法律上確立了中國(guó)的無償獻(xiàn)血制度，禁止有償獻(xiàn)血和血液買賣。

但是，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)還存在著種種問題。

國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)周長(zhǎng)強(qiáng)曾在一次發(fā)布會(huì)上提到，中國(guó)無償獻(xiàn)血人次和采血量連續(xù)20年增長(zhǎng)。從1998年獻(xiàn)血法實(shí)施之初，中國(guó)無償獻(xiàn)血人次大約是30萬，采血量不到500萬單位。2018年，無償獻(xiàn)血人次接近1500萬，采血量達(dá)到了2500萬單位。

但中國(guó)義務(wù)獻(xiàn)血群體的人口比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于發(fā)達(dá)國(guó)家。

原衛(wèi)生部官員在一次會(huì)議中表示，2009年的全國(guó)獻(xiàn)血總?cè)舜我殉^1100萬，中國(guó)已基本完成從計(jì)劃獻(xiàn)血到自愿無償獻(xiàn)血的過渡。全國(guó)多個(gè)地方的調(diào)查數(shù)據(jù)也反映出，獻(xiàn)血人數(shù)與獻(xiàn)血量均在逐年增長(zhǎng)。

雖然獻(xiàn)血人數(shù)不斷增長(zhǎng)，但是對(duì)于一個(gè)國(guó)家來說，按世界衛(wèi)生組織的推薦數(shù)據(jù)，每年需要有4％的人獻(xiàn)血，才可以滿足臨床需求。

從比例來說，中國(guó)的獻(xiàn)血人群還差很多，這是發(fā)生經(jīng)常性用血緊張的重要原因之一——在全國(guó)范圍內(nèi)，2010年公布的參與獻(xiàn)血人口比例是0.85％；北京市情況較好，這個(gè)數(shù)字是2.2％。而在美國(guó)，現(xiàn)在每年大約有6％的人參與獻(xiàn)血。

這次11部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)無償獻(xiàn)血工作健康發(fā)展的通知》提出，要探索建立“互聯(lián)網(wǎng)＋無償獻(xiàn)血”服務(wù)模式，為獻(xiàn)血者提供個(gè)性化服務(wù)；完善獻(xiàn)血者及直系親屬出院時(shí)直接減免用血費(fèi)用流程等等，這些都是“對(duì)癥下藥”的激勵(lì)措施。

其實(shí)，針對(duì)此事最大的爭(zhēng)議，就是有人擔(dān)心日后不參加公益獻(xiàn)血將影響個(gè)人征信記錄。

專家強(qiáng)調(diào)，這完全是誤讀。

因?yàn)楦鶕?jù)《獻(xiàn)血法》的規(guī)定，無償獻(xiàn)血是公民的一項(xiàng)權(quán)利，屬于倡導(dǎo)性行為，而非法定義務(wù)，不是強(qiáng)制性行為。

而且，對(duì)參與無償獻(xiàn)血者有健康要求，并不是每個(gè)有意愿無償獻(xiàn)血的人都有資格參與無償獻(xiàn)血。

事實(shí)上按照無償獻(xiàn)血納入社會(huì)征信系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)：不是要將那些沒有參與無償獻(xiàn)血的群眾作為失信人群對(duì)待，而是要對(duì)參與無償獻(xiàn)血的人群進(jìn)行激勵(lì)，是通過社會(huì)征信協(xié)同完善個(gè)人、單位、社會(huì)有效銜接的激勵(lì)機(jī)制。