2003年5月10日,某水管站職工王某在搶修高壓線路時,被高壓電電擊致全身重度燒傷,左肢膝關(guān)節(jié)以下被截肢,鑒定為5級傷殘,并經(jīng)勞動局認定為工傷。后因落實工傷待遇王某與水管站發(fā)生爭議,于2004年6月30日經(jīng)勞動仲裁委員會裁決,由水管站一次性支付王某工傷待遇12.5萬余元及后期更換假肢費用。
2004年7月21日,水管站以該起事故系電力公司突然送電導致為由,以電力公司為被告、王某為第三人向法院提起民事侵權(quán)賠償訴訟,要求電力公司承擔王某電擊傷殘的主要民事賠償責任。2004年8月22日縣人民法院作出一審判決,認為電力公司在已通知停電后又突然來電說明不清原因,應(yīng)承擔電擊事故的主要責任;水管站系該線路維護單位,沒有配置驗電器接地線等安全保護設(shè)備,且安排無特種作業(yè)操作證的王某上桿作業(yè),存在過錯且與損害后果有直接因果關(guān)系,應(yīng)承擔次要責任。判令電力公司承擔王某因傷致殘的各項費用8萬余元及后期更換假肢費用的60%,水管站承擔4萬余元及后期治療費的40%。
電力公司不服一審判決,提起上訴,結(jié)果二審法院以下述四個理由判決撤銷了原判,駁回了水管站的訴訟請求:1、水管站代為受害人王某向電力公司主張侵權(quán)民事權(quán)利屬訴訟請求不當,受害人王某的民事權(quán)益只能由其自己依法提起;2、王某的工傷已經(jīng)勞動仲裁享受了工傷待遇,按《國務(wù)院勞動部辦公廳勞辦發(fā)(1997)51號對〈關(guān)于工傷確認等問題的請示〉的復函》精神規(guī)定,享受了工傷待遇的,就不能再獲得其他民事侵權(quán)賠償;3、水管站如果有證據(jù)證明事故是電力公司的過錯造成,在落實工傷待遇后可以向電力公司行使追償權(quán),但現(xiàn)水管站提供的證據(jù)不足以證明電力公司對該起事故有過錯;4、水管站指派無特種技術(shù)作業(yè)證的王某從事高壓作業(yè),違反勞動法規(guī),同時水管站又是該高壓線路的產(chǎn)權(quán)人和維護人,應(yīng)對該起事故承擔全部民事責任。
爾后,水管站因不服二審判決,且因資金困難等原因,一直未落實王某的工傷待遇,導致王某及其家屬親友圍堵水管站、電力公司和當?shù)卣?,并多次到上級有關(guān)部門上訪。2008年11月,水管站以造成事故的直接原因是電力公司斷電后突然違規(guī)送電所致,應(yīng)承擔主要民事賠償責任,作為水管站有權(quán)代為王某主張權(quán)利等為由向人大和法院遞交了對本案申請再審的報告。
經(jīng)終審法院復查后認為,二審判決在實體處理上以水管站代替受害人王某主張民事權(quán)利不符合法律規(guī)定為由駁回其訴求是正確的。因本案是水管站以電力公司為被告提起的第三者侵權(quán)損害賠償訴訟,對此類訴訟,《最高人民法院〈關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋〉》(以下簡稱《解釋》)第一條明確規(guī)定應(yīng)由直接遭受人身損害的受害人或其依法承擔扶養(yǎng)義務(wù)的被扶養(yǎng)人以及死亡受害人的近親屬才有權(quán)提起,用人單位無權(quán)直接或代位提起。從程序運作上看,本案申請人水管站的再審申請已經(jīng)超過了兩年的法定申請時限,人民法院應(yīng)不予受理。
[評析意見]:
一、本案不符合民訴法108條規(guī)定的受理條件,應(yīng)裁定駁回起訴。
民訴法第108條規(guī)定的受理條件之一即是“原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織”,所謂“有直接利害關(guān)系”是指原告在其訴稱事實所反映的民事法律關(guān)系中享有權(quán)利或負有義務(wù),而作為本案的原告水管站在其提起的電力損害賠償訴訟中,并不享有權(quán)利或負有義務(wù),他是替代王某向電力公司行使侵權(quán)之訴,與本案并無直接利害關(guān)系,人民法院不應(yīng)立案受理,即使已經(jīng)受理,也應(yīng)該裁定駁回起訴。
如果水管站是因不服仲裁而提起的訴訟,那就不應(yīng)以電力公司為被告,而應(yīng)以王某為被告提起勞動爭議訴訟。根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十八、四十九條的規(guī)定,從2008年5月1日以后,勞動者對仲載裁決不服的,可以向法院提起訴訟,若用人單位不服的,只能向中級法院申請撤銷裁決。